中国网3月6日讯(记者 赵晓雯)3月6日,国务院新闻办就“着力推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”有关情况举行新闻发布会,国家发展改革委有关负责人对2023年经济增长目标、物价走势、稳就业等热点话题进行回应。
政府工作报告指出,2023年国内生产总值增长目标为5%左右。国家发展改革委副主任赵辰昕对此表示,5%左右的预期目标符合经济运行走势,符合经济发展规律,也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益,加快构建新发展格局,推动高质量发展。
赵辰昕指出,中国仍是发展中国家,发展是第一要务,实现党的二十大确定的目标任务,需要在提高发展质量效益基础上长期保持合理经济增长。同时,统筹推进扩大就业、改善民生、防范化解风险等工作,也需要保持一定的经济增速。
赵辰昕介绍,从消费看,今年春节以来消费市场呈现良好态势,旅游出行、餐饮零售等服务消费大幅回暖,为一季度乃至全年消费创造了良好开局。从投资看,近一段时期,各地重大项目密集开工,政策性开发性金融工具IM电竞注册、制造业中长期贷款、重点领域设备更新改造等政策,有效推动“资金、要素跟着项目走”,为经济回升向好提供了有力支撑。“这些都充分说明,中国经济韧性强、潜力足,经济持续健康发展的良好态势没有改变,经济长期向好的基本面没有改变。”
“各地区发展信心和劲头很足,各地人代会都确定了今年本地区经济增长预期目标。通过统计和分析,31个省区市中有27个省份预期目标高于全国,其中有23个省份为5.5%或以上,各地的发展信心、采取的务实举措,为全国目标实现创造了条件、打下了基础。”赵辰昕说。
2022年,在全球通胀创多年新高、输入性通胀压力明显加大的背景下,我国物价总水平持续平稳运行,居民消费价格指数单月涨幅始终没超过3%,全年涨幅只有2%,与国际高通胀形成鲜明对比。根据政府工作报告,今年居民消费价格预期目标为涨幅3%左右。
“今年,受地缘政治冲突、输入性通胀风险等多重因素影响,国内物价运行仍然面临一些不确定、不稳定的因素。”国家发展改革委副主任李春临表示,但要看到,我国粮食“十九年连丰”,多年保持在1.3万亿斤粮食以上,粮食丰收是我们保障物价平稳的最大“压舱石”。
“同时,生猪产能合理充裕,商品供应充足,能源保障有力,保供稳价体系进一步健全。可以说保持物价平稳运行的基础十分坚实,我们有信心、有能力实现今年全年CPI的预期目标。”李春临说。
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李春临表示,下一步,将进一步强化监测预测预警,强化重要民生商品保供稳价。全面落实国家粮食安全战略,压实“菜篮子”市长负责制,稳定生产供应,加强产销衔接,开展储备调节,保障市场供应。进一步强化能源等大宗商品的保供稳价。稳定煤炭生产,加强储备能力建设,持续抓好煤炭价格调控监管,引导煤炭价格运行在合理区间。进一步强化市场监管和预期引导。加强现货期货市场的联动监管,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。
最终消费是经济增长的持久动力,中央经济工作会议强调要把恢复和扩大消费摆在更为优先位置。李春临表示,总体来看,我国消费市场呈现快速恢复态势,地区间人口流动愈发频繁,跨省出行和旅游大幅提升,餐饮、文化、娱乐等行业迅速回暖,叠加春节、元宵等我国传统长假,年初消费实现了“开门红”。
数据显示,今年春节期间,国内旅游收入和人次分别增长了3758亿元和3.08亿人次,同比分别增长30%、23.1%,这两个数字分别恢复到2019年同期的73%、89%。全国消费相关行业收入增长12.2%,全国实物商品网上零售额增长14.5%。
“从春节期间消费的这些数字来看,我国开年以来消费加速恢复。当前一些制约消费释放的不确定因素正在逐步消除,随着消费潜力的快速释放,上半年消费领域主要指标增速有望逐步回升。展望全年,消费能够成为经济增长的主拉动力,更好发挥对经济增长的基础性作用,这是对今年消费形势的预判。”李春临说。
李春临表示,消费能力来自于就业、来自于收入,所以一定要创新就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制,多渠道增加城乡居民收入,做好基本消费品保供稳价工作,使居民有稳定收入能消费,没有后顾之忧敢消费。此外,培育消费新增长点,大力倡导绿色消费、新型消费,支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化卫生体育等重点领域的消费,鼓励发展消费新业态新模式新场景,进一步激发消费市场活力等。
2022年,国家发展改革委会同有关方面积极扩大有效投资,全国固定资产投资同比增长5.1%,其中基础设施投资和制造业投资两端发力,分别增长9.4%和9.1%IM电竞注册,为稳住宏观经济大盘发挥了重要支撑作用。
国家发展改革委副主任杨荫凯表示,今年,持续做好扩大有效投资工作,扎实推进重大项目建设,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,着力巩固基础设施投资和制造业投资稳定增长的良好势头,进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。
杨荫凯明确,今年将聚焦短板领域和薄弱环节,加快推进重点领域建设,充分发挥各项投资政策组合作用,统筹推进重大项目建设。加强粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域建设,加快推进城市燃气管道等老化更新改造、城市内涝治理和社会事业等民生领域建设。坚持“项目跟着规划走”“资金要素跟着项目走”的要求,用好推进有效投资重要项目协调机制的经验做法,不断完善扩大有效投资长效工作机制。
此外,加强项目储备,持续提高投资项目前期工作质量;进一步激发民间投资活力,不断优化投资环境。杨荫凯介绍,将指导地方持续储备一批既利当前、又利长远的重点项目,持续为扩大有效投资打好基础。推动地方深化项目前期研究论证,切实提高项目前期工作的质量和效率。协调有关方面加强项目用地、环评等要素保障。
杨荫凯强调,要建立健全民间投资参与重大项目建设机制,用好社会资本投融资合作对接机制IM电竞注册,鼓励更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。宣传推广先进经验,认真做好支持民间投资发展政策文件的贯彻落实工作。引导民间资本通过多种方式盘活存量资产。
就业是最大的民生,也是最基本的民生。政府工作报告提出,今年城镇新增就业1200万人左右,较去年目标任务净增100万人。
李春临表示,从今年情况看,外部环境更趋复杂严峻,国内高校毕业生人数和城镇就业需求均创新高,就业扩容提质依然面临一些压力和挑战。但我们更要看到,随着稳增长、稳就业、稳物价各项政策举措持续发力显效,企业等经营主体恢复发展,带动用工需求扩大、就业岗位增加,就业形势将稳定向好。
“去年我们定的新增就业目标是1100万人,实际完成1206万人,比计划目标多100万人。今年确定的目标是1200万人左右,比去年目标多了100万,这充分反映了我们对稳就业的信心和决心。”李春临说。
李春临表示,国家发展改革委将加大就业优先导向的宏观政策调控力度,协同推进“拓岗、稳岗、服务、创业”,促进高校毕业生等青年高质量充分就业。其中,在“拓岗”方面,积极扩大有效投资,促进生活服务消费加快恢复,通过扩大国内有效需求拓展市场化就业空间。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,开发更多知识型技术型岗位。让高校毕业生和有一定技术专长的青年人稳定就业。
此外,适时调整优化并落实好减负纾困政策,持续做好降成本工作,强化能源资源、重要产业链供应链安全保障,推动涉企信用信息整合共享,增强对中小微企业的金融服务能力,推动经营主体恢复发展,提升就业吸纳能力。
粮食安全是“国之大者”。近年来,全球范围内不确定、难预料因素交织叠加,国际粮食市场频繁大幅波动,从全球范围看,粮食安全是人类面临的重大课题。
赵辰昕表示,总体上看,我国粮食保供稳价基础扎实,粮食生产连年丰收,市场调控不断完善,流通体系安全可靠,库存处于较高水平,应对重大自然灾害和公共突发事件等能力持续提高,粮食安全形势整体较好,粮食供应能够满足人民群众日常消费和相关产业发展需求。
赵辰昕指出,我国有14亿多人口,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事,确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。一方面,全力抓好粮食生产。全面落实粮食安全党政同责、耕地保护党政同责,完善粮食主产区、主销区和产销平衡区支持政策,确保粮食播种面积稳定。启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,持续推进大豆和油料产能提升工程,深入实施种业振兴行动,加快农业关键核心技术攻关。另一方面,全力保障市场供应。不断提高收储调控能力,加强粮食总量平衡和市场调控,扎实做好粮食收购工作。加强粮食仓储物流设施建设,做好粮食库存销售安排。持续完善国家粮食应急保障体系。
“总之,我们完全有基础、有条件、有能力、有信心端牢中国人自己的饭碗,加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系,为经济社会平稳健康发展提供有力支撑。”赵辰昕说。
谈及中美经济总量差距扩大,赵辰昕回应称,中美GDP总量比较,各国在做GDP总量核算的时候,用的都是本币现价计算的名义GDP,美国的高通胀大幅拉高了其名义GDP规模,“在高通胀水平之下,老百姓到底有没有获得感,相信本国的居民最有体会。”
赵辰昕表示,去年我国经济增长3%,美国增长2.1%,这个增速是用不变价计算的,能够相对客观、相对准确的反映一个经济体的增长。去年美国高通胀,CPI、PPI同比分别增长8%、16.5%,而我国去年物价非常平稳,CPI、PPI分别上涨2%、4.1%。美国的高通胀大幅拉高了名义GDP规模,生活GDP总量比较,还要将以人民币计价的中国GDP规模折算成美元计价,汇率在其中也会产生重要影响。
“为遏制国内高通胀,美联储2022年全年加息7次共425个基点,联邦基金利率达到2007年以来的最高水平。美元利率升高造成其他货币兑美元被动贬值,人民币汇率也受到一定程度影响,在做GDP总量规模折算的时候又产生一定幅度的缩减。”赵辰昕说。
赵辰昕指出,2022年,在多重超预期因素叠加冲击下,我国经济社会发展取得的成绩是可圈可点的。综合表现十分亮眼,发展质量稳步提升,安全发展的基础不断夯实。同时,从多个经济指标综合来看,我国在世界主要经济体中的表现是非常突出的。拉长时间跨度,从5年、10年来看,更能够全面深入的看待去年的成绩。综合表现突出,更能够凸显出我国经济发展的质量和水平。